Подписан: Мусихина Елена Николаевна Основание: я подтверждаю этот документ Местоположение: Санкт-Петербург Дата: 2021-03-03 15:27:31 ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА АДМИНИСТРАЦИЯ ФРУНЗЕНСКОГО РАЙОНА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА Государственное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 75 Фрунзенского района Санкт – Петербурга 192236, Санкт-Петербург, Славы проспект, дом 62, литер «А», телефон 8(812)268-04-89 ПРИНЯТО: Общим собранием работников ГБДОУ детского сада № 75 Фрунзенского района Санкт-Петербурга Протокол № 1 от 20.01.2021 УТВЕРЖДАЮ: Заведующий ГБДОУ детского сада № 75 Фрунзенского района Санкт-Петербурга ___________________Е.Н.Мусихина Приказ от 24.02.2021 № 9 - УГ Ввести в действие с 01.03.2021 Положение № 30-П «О привлечении и расходовании внебюджетных средств в ГБДОУ» 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом № 135-ФЗ от 11.08.1995г "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)" с изменениями от 8 декабря 2020 года, Федеральным Законом № 273 от 29.12.2012г «Об образовании в Российской Федерации» с изменениями от 8 декабря 2020 года, Гражданским, Бюджетным и Налоговым кодексами Российской Федерации, а также Уставом государственноего бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 75 Фрунзенского района Санкт-Петербурга (далее – ГБДОУ). 1.2. Данный локальный акт определяет основные цели, понятия и условия привлечения добровольных пожертвований и целевых взносов, регламентирует организацию работы по учёту дополнительных финансовых средств, порядок их расходования, ответственность, а также контроль соблюдения законности привлечения и расходования внебюджетных средств в дошкольном образовательном учреждении. 1.3. Основным источниками финансирования ГБДОУ является бюджет города. 1.4. Источники финансирования ГБДОУ, предусмотренные настоящим Положением, являются дополнительными к основным источникам. Привлечение дополнительных источников финансирования не влечет за собой сокращения объемов финансирования дошкольного образовательного учреждения. 1.5. Дополнительным источником финансирования ГБДОУ могут стать средства (доходы), полученные в результате: благотворительной деятельности организаций, предприятий и иных юридических лиц, в том числе иностранных, а также индивидуальных предпринимателей, предпринимателей без образования юридического лица; целевых взносов физических лиц и (или) организаций, предприятий и иных юридических лиц, в том числе иностранных, а также индивидуальных предпринимателей, предпринимателей без образования юридического лица; 1 добровольных пожертвований физических лиц и (или) организаций, предприятий и иных юридических лиц, в том числе иностранных, а также индивидуальных предпринимателей, предпринимателей без образования юридического лица; сдачи в аренду муниципального имущества, закрепленного за ГБДОУ; доходов, полученных от организации платных образовательных услуг, деятельность которых регламентируется Положением о порядке предоставления платных образовательных услуг; организации ярмарок, выставок, культурно-массовых, совместных мероприятий с организациями и учреждениями различных форм собственности. 1.6. Привлечение ГБДОУ внебюджетных средств является правом, а не обязанностью. 1.7. Основным принципом привлечения внебюджетных средств в ГБДОУ является добровольность их внесения физическими лицами, в том числе родителями (законными представителями) воспитанников и юридическими лицами. 1.8. Принуждение со стороны работников и родительской общественности ГБДОУ к внесению добровольных пожертвований (благотворительных средств) родителями (законными представителями) воспитанников не допускается. 1.9. Доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение ГБДОУ. 2.Цели положения 2.1. Настоящее Положение разработано с целью: правовой защиты участников образовательных отношений в ГБДОУ, осуществляющем привлечение дополнительных финансовых средств; создания дополнительных условий для развития ГБДОУ, в том числе совершенствования материально-технической базы, обеспечивающей воспитательно-образовательную деятельность, присмотр и уход за воспитанниками ГБДОУ; предупреждения незаконного сбора средств с родителей (законных представителей) воспитанников ГБДОУ. 3.Основные понятия, используемые в Положении 3.1. Законные представители - родители, усыновители, опекуны, попечители воспитанников ГБДОУ. 3.2. Коллегиальные органы управления в ГБДОУ - Общее собрание работников, Педагогический совет, Совет родителей. 3.3. Целевые взносы - добровольная передача юридическими или физическими лицами денежных средств, которые должны быть использованы по объявленному (целевому) назначению. 3.4. Целевое назначение - безвозмездное пожертвование в общеполезных целях. 3.5. Добровольное пожертвование - добровольное дарение вещи (включая деньги, ценные бумаги) или прав, услуг в общеполезных целях. В контексте настоящего Положения общеполезная цель - развитие ГБДОУ. 3.6. Жертвователь - юридическое или физическое лицо, в том числе родители (законные представители) воспитанников, осуществляющее добровольное пожертвование. 3.7. Дополнительные финансовые средства - добровольные пожертвования, целевые взносы и другие, не запрещённые законодательством Российской Федерации поступления. 4.Условия привлечения ГБДОУ целевых взносов 4.1. Привлечение целевых взносов может иметь своей целью приобретение необходимого ГБДОУ имущества, укрепление и развитие материально-технической базы, охрану жизни и здоровья, обеспечение безопасности воспитанников в период воспитательно-образовательной деятельности либо решение иных задач, не противоречащих уставной деятельности ГБДОУ и действующему законодательству Российской Федерации. 4.2. Решение о необходимости привлечения целевых взносов юридических и (или) физических лиц, законных представителей принимается Педагогическим советом ГБДОУ с утверждением цели их привлечения. 2 Заведующий ГБДОУ представляет расчеты предполагаемых расходов и финансовых средств, необходимых для осуществления вышеуказанных целей. Данная информация доводится до сведения родителей (законных представителей) путем их оповещения на родительских собраниях, либо иным способом. 4.3. Размер целевого взноса юридическим и (или) физическим лицом, законным представителем воспитанника определяется самостоятельно. 4.4. Решение о внесении целевых взносов учреждению со стороны юридических лиц, а также иностранных лиц принимается ими самостоятельно, с указанием цели реализации средств, а также по предварительному письменному обращению ГБДОУ к указанным лицам. 4.5. Целевые взноса юридических и (или) физических лиц, родителей (законных представителей) воспитанников вносятся на внебюджетный лицевой счет ГБДОУ. 4.6. Внесение целевых взносов наличными средствами на основании письменного заявления физических лиц, в том числе законных представителей, не допускается. 4.7. Распоряжение привлеченными целевыми взносами осуществляет заведующий ГБДОУ строго по объявленному целевому назначению, согласованному с органами государственно общественного управления. 4.8. При нецелевом использовании денежных средств, полученных в виде целевых взносов юридических и физических лиц, в том числе родителей (законных представителей) воспитанников заведующий несет персональную административную ответственность, а при наличии состава преступления - уголовную ответственность. 5.Условия привлечения ГБДОУ добровольных пожертвований 5.1. Добровольные пожертвования ГБДОУ могут производиться юридическими и физическими лицами, в том числе родителями (законными представителями) воспитанников. 5.2. Добровольные пожертвования в виде денежных средств юридических и физических лиц, в том числе родителей (законных представителей) воспитанников, оформляются в соответствии с действующим гражданским законодательством Российской Федерации, и вносятся на внебюджетные лицевые счета ГБДОУ. 5.3. Внесение добровольных пожертвований наличными средствами на основании письменного заявления физических лиц, в том числе родителей (законных представителей) воспитанников, на имя заведующего ГБДОУ и (или) фактическая передача работнику ГБДОУ не допускается. 5.4. Добровольное пожертвование в виде имущества оформляется в обязательном порядке актом приема-передачи и ставится на баланс ГБДОУ в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Добровольные пожертвования недвижимого имущества подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством. 5.5. ГБДОУ не имеет права принуждать юридических и физических лиц, родителей (законных представителей) воспитанников без их согласия к внесению добровольных пожертвований. Принимать добровольные пожертвования в качестве вступительных взносов за прием воспитанников в ГБДОУ, сборов на нужды детского сада не допускаются. 5.6. Размер добровольного пожертвования юридическим и (или) физическим лицом, родителем (законным представителем) воспитанника определяется им самостоятельно. 5.7. Распоряжение привлеченными добровольными пожертвованиями осуществляет заведующий ГБДОУ строго по определенному жертвователем назначению. В случаях внесения пожертвования на не конкретизированные цели развития ГБДОУ, расходование этих средств производится в соответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности. 5.8. При использовании денежных средств, полученных в виде добровольных пожертвований юридических и физических лиц, в том числе родителей (законных представителей) воспитанников, не по назначению определенному жертвователями, заведующий дошкольным образовательным учреждением несет ответственность в соответствии с действующим гражданским законодательством Российской Федерации. 6. Организация работы по учёту дополнительных финансовых средств 6.1. Добровольные пожертвования, целевые взносы и другие, не запрещённые законодательством поступления – перечисляются по безналичному расчёту через учреждения 3 банков, платёжные терминалы на лицевой счёт ГБДОУ, открытый в органах казначейства. 6.2. Добровольное пожертвование движимого имущества (музыкальных инструментов, мебели, оборудования и т.д.) оформляется в обязательном порядке договором пожертвования и актом приёма-передачи и ставится на баланс ГБДОУ в соответствии с действующим законодательством. 6.3. ГБДОУ ведет учёт финансовых средств, полученных от добровольных пожертвований и иных, не запрещённых законодательством Российской Федерации, поступлений, в соответствии с инструкцией по бухгалтерскому учёту в учреждениях и организациях, состоящих на бюджетном финансировании. 7.Порядок расходования внебюджетных средств 7.1. Распоряжение привлеченными добровольными пожертвованиями осуществляет заведующий ГБДОУ строго по определенному жертвователем назначению. В случаях внесения пожертвования на не конкретизированные цели, расходование этих средств производится в соответствии с нуждами ГБДОУ. 7.2. Заведующий ГБДОУ обязан своевременно представлять отчет о расходовании пожертвований юридических и физических лиц, в том числе родителей (законных представителей) воспитанников. В Отдел образования, ГКУ ЦБ заведующий ГБДОУ представляет отчет о привлечении и расходовании пожертвований не реже одного раза в полугодие. 7.3. Средства, полученные ГБДОУ в качестве благотворительной помощи, целевых взносов, пожертвований, дарения или другие доходы, полученные на безвозмездной основе, не являются объектом налогообложения по НДС и налога на прибыль. 7.4. Добровольные пожертвования, целевые взносы юридических и (или) физических лиц, иностранных граждан и (или) иностранных юридических лиц расходуются ГБДОУ на уставные цели, в том числе: на укрепление материально-технической базы дошкольного образовательного учреждения; на приобретение учебно-методических пособий; на приобретение технических средств обучения; на приобретение музыкальных инструментов, спортивных снарядов и инвентаря; на приобретение мебели, инструментов и оборудования; на приобретение канцтоваров и хозяйственных материалов; на приобретение материалов для занятий; на приобретение наглядных пособий; приобретение средств дезинфекции; на приобретение подписных изданий; на создание интерьеров, эстетического оформления дошкольного образовательного учреждения; на благоустройство территории; на содержание и обслуживание копировально-множительной техники; на обеспечение культурно-массовых мероприятий с воспитанниками; на иные цели, указанные лицом, осуществляющим пожертвование или взнос. 7.5. Не допускается направление благотворительных пожертвований и целевых средств на увеличение фонда заработной платы работников, оказание им материальной помощи. 8. Контроль соблюдения законности привлечения и расходования внебюджетных средств 8.1. Контроль соблюдения законности привлечения дополнительных финансовых средств ГБДОУ и их целевым использованием осуществляется Отделом образования, ГКУ ЦБ администрации Фрунзенского района Санкт – Петербурга . 8.2. Заведующий ГБДОУ: систематически осуществляет контроль над целевым использованием добровольных благотворительных пожертвований физических и (или) юридических лиц, в том числе 4 осуществляет проверку документов, подтверждающих произведенные расходы; не допускает принуждения со стороны работников ГБДОУ, органов самоуправления, родительской общественности к внесению благотворительных средств родителями (законными представителями) воспитанников; отчитываться перед Советом родителей о поступлении, бухгалтерском учете и расходовании средств, полученных от внебюджетных источников финансирования, не реже одного раза в год. 8.3. Информация об использовании добровольных пожертвований в обязательном порядке размещается на официальном сайте ГБДОУ, функционирующем согласно Положению «Об официальном сайте». 9. Ответственность 9.1. Не допускается использование добровольных пожертвований ГБДОУ на цели, не соответствующие уставной деятельности. 9.2. При использовании денежных средств, полученных в виде добровольных пожертвований юридических и физических лиц, в том числе родителей (законных представителей) воспитанников, не по назначению определенному жертвователями, заведующий ГБДОУ несет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. 9.3. Заведующий ГБДОУ несет персональную ответственность за соблюдение порядка привлечения и использования дополнительных финансовых средств в ГБДОУ. а также положения http://ohrana-tryda.com/node/2251 9.4. Заведующий ГБДОУ обязан (не менее одного раза в год) представить Совету родителей отчет о доходах и расходах средств, полученных ГБДОУ. 9.5. Заведующий несет ответственность за соблюдение действующих нормативных документов в сфере привлечения и расходовании целевых взносов и благотворительных пожертвований. 9.6. Запрещается отказывать гражданам в приеме детей в ГБДОУ из-за невозможности или нежелания законных представителей осуществлять целевые взносы, добровольные пожертвования, либо выступать потребителем платных дополнительных образовательных услуг. 9.7. Запрещается вовлекать воспитанников в финансовые отношения между родителями (законными представителями) и ГБДОУ. 9.8. Запрещается работникам ГБДОУ, в круг должностных обязанностей которых не входит работа с финансовыми средствами, заниматься сбором пожертвований любой формы. 10. Заключительные положения 10.1. Настоящее Положение о привлечении и расходовании внебюджетных средств является локальным нормативным актом, принимается на собрании работников ГБДОУ и утверждается (либо вводится в действие) приказом заведующего ГБДОУ. 10.2. Все изменения и дополнения, вносимые в настоящее Положение, оформляются в письменной форме в соответствии действующим законодательством Российской Федерации. 10.3. В настоящее Положение по мере необходимости, или выхода указаний, рекомендаций вышестоящих органов могут вноситься изменения и дополнения, которые принимаются в порядке, предусмотренном п.10.1 настоящего Положения. Положение принимается на неопределенный срок. 10.4. После принятия Положения (или изменений и дополнений отдельных пунктов и разделов) в новой редакции предыдущая редакция автоматически утрачивает силу. 5